Размер пособия по безработице не должен зависеть от статуса работодателя

Через месяц Конституционный суд огласит решение по вопросу определения размера пособия по безработице для лиц, чьим последним работодателем был индивидуальный предприниматель.

Заявители жалобы считают несправедливыми и неконституционными положения отечественного законодательства, согласно которым безработному гражданину может быть назначено минимальное пособие по безработице, которое составляет 850 рублей в месяц, только на основании того, что его работодателем была не организация, а индивидуальный предприниматель.

Кроме того, суд разрешит вопрос о возможности досрочного оформлении пенсии лицам, уволенным индивидуальным предпринимателем за два года до достижения пенсионного возраста.

68 заявителей из Подмосковья выиграли самый крупный в истории рассмотрения жалоб против России объединенный иск
17.10.2009
Его рассмотрение заняло порядка 18 месяцев, так как жалобы пенсионеров рассматривались в приоритетном порядке. Им присуждено по 2 тысячи евро каждому компенсации морального вреда и судебных издержек, в общей сложности – 140 тысяч евро (порядка 6 млн. рублей)

Примечательно, что по постановлению Гончарова и другие привилегированные пенсионеры против России, всего 68 заявителей из Подмосковья выиграли самый крупный в истории рассмотрения жалоб против России объединенный иск. Его рассмотрение заняло порядка 18 месяцев, так как жалобы пенсионеров рассматривались в приоритетном порядке. Им присуждено по 2 тысячи евро каждому компенсации морального вреда и судебных издержек, в общей сложности – 218 тысяч евро (порядка 10 млн. рублей) за нарушение принципа правовой определенности (ч. 1 ст. 6 Европейской конвенции, гарантирующей справедливое судебное разбирательство и ст. 1 протокола № 1 к Конвенции о защите права собственности).
История же данного дела такова – со вступлением в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях» с 01.01.2002 г. возникла проблема - нужно ли платить пенсионерам работавшим на вредных производствах надбавку за вредность. И в связи с тем, что органы Пенсионного фонда РФ платить надбавку не хотели – пришлось пенсионерам обращаться в суды и суды стали выносить положительные решения в пользу тех, кто работал на вредных производствах.
Однако в 2005 и 2007 году Верховный Суд РФ, рассматривая дела пенсионеров в порядке надзора, высказал мнение о том, что суды, принимая положительные решения в пользу пенсионеров нарушают ФЗ «О трудовых пенсиях» и покатилась в 2007 году волна рассмотрения заявлений Пенсионного фонда РФ об отмене во вновь открывшимся обстоятельствам ранее вынесенных положительных решений, которая закончилась полной отменой большого количества ранее вынесенных положительных решений.
В данной ситуации оставалось жаловаться только в Европейский Суд по правам человека. Компанию по обращению в Европейский Суд организовал активист Союза Координационных Советов из Электростали Юрий Геннадьевич Пакин. Он привлек для разработки проекта типовой жалобы специалистов из Центра социально-трудовых прав, вышел на Московскую Хельсинкскую Группу и ее общественная приемная также стала помогать пенсионерам жаловаться в Страсбург.
В итоге долгожданная победа в ЕСПЧ, которая является только первой ласточкой дел такой категории, т.к. жалоб поданных в ЕСПЧ из Подмосковья несколько сотен.


Илья Сиволдаев (АНО «ЮРИКС», Ассоциация юристы за трудовые права, Общественная приемная при Уполномоченном по правам человека в РФ в Воронежской области)